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关于公布高新区区直部门保留为行政审批必要条件的中介服务事项目录的通知

发布日期: 2021- 07- 29 15: 42 浏览次数:


 

关于公布高新区区直部门保留为行政审批必要条件的中介服务事项目录的通知

 

各镇(街道)人民政府(办事处),区直各部门、驻区各单位:

为进一步深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,精减中介服务事项,规范中介服务市场,营造良好营商环境,根据《抚州市人民政府办公室关于公布修改调整市直部门保留为行政审批必要条件的中介服务事项目录的决定》(抚府办字2020〕22号)要求,经区管委会同意,现将《高新区区直部门保留为行政审批必要条件的中介服务事项目录》印发给你们,并就相关工作通知如下:

、加强中介服务监管。对依法保留的行政审批必要条件的中介服务事项,各有关部门要加强行业指导监督,规范中介服务机构及从业人员执业行为,细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量,及时建立并公布收费目录清单,主动接受社会监督,营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境。

二、严格清单执行。凡未纳入清单的中介服务事项,各部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务,不得将应由审批部门委托中介服务机构开展的服务转嫁给申请人承担。

三、实行动态管理。今后涉及行政审批的中介服务事项及收费,若法律法规规章立改废释和国务院、省政府行政审批中介服务改革以及收费政策有所变化,以最新情况为准,确保简政放权工作取得实效。

 

附件:《高新区区直部门保留为行政审批必要条件的中介服务事项目录》

 

抚州高新技术产业开发区党政办公室

                                             2021年7月29日

 

 

 

 

附件

 

高新区区直部门保留为行政审批必要条件的

中介服务事项目录

(共15项)

序号

中介服务事项项目名称

涉及的审批事项项目名称

审批部门

中介服务设定依据

中介服务实施机构

中介费用承担方

1

验资(证明)报告

社会团体登记

高新区社会事业局

《社会团体登记管理条例》第十一条第一款“申请成立社会团体,发起人应当向登记管理机关提交下列文件:(三)验资报告、场所使用权证明”。

具有相应资质的财务评估机构

企业

2

民办非企业单位登记

高新区社会事业局

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第九条第一款“申请民办非企业单位登记,举办者应当向登记管理机关提交下列文件:(四)验资报告”。

具有相应资质的财务评估机构

企业

3

危险化学品建设项目的安全条件评价报告

危险化学品建设项目安全条件审查

高新区安监局

1.《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号)第二十九条:矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价。

2.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全监管总局令第79号)第七条 建设项目的设计、施工、监理单位和安全评价机构应当具备相应的资质,并对其工作成果负责。涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品或者危险化学品重大危险源的建设项目,应当由具有石油化工医药行业相应资质的设计单位设计。

具有相应资质的安全评价机构

 

企业

 

4

危险化学品安全使用安全评价

危险化学品安全使用许可证核发

高新区安监局

1.《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号)第二十九条:矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价。

2.《危险化学品安全使用许可证实施办法》(国家安全监管总局令第79号)第十三条 企业应当依法委托具备国家规定资质条件的安全评价机构进行安全评价,并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。

具有相应资质的安全评价机构

企业

5

危险化学品经营安全评价报告

危险化学品经营许可证核发

高新区安监局

1.《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号)第二十九条矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价。

2.《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安全监管总局令第79号)第八条 申请人带有储存设施经营危险化学品的,除符合本办法第六条规定的条件外,还应当具备下列条件:(三)依照有关规定进行安全评价,安全评价报告符合《危险化学品经营企业安全评价细则》的要求。

具有相应资质的安全评价机构

企业

6

地价评估

国有土地使用性质和用途改变、划拨补办出让、提高容积率的审批

高新区自然资源局

《划拨土地使用权管理暂行办法》第十七条
双方当事人应当在办理土地使用权出让登记手续后十五日内,到所在地市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权转让、出租、抵押登记手续。办理登记手续,应当提交下列证明文件、材料:
(一)国有土地使用证;
(二)土地使用权出让合同;
(三)土地使用权转让、租赁、抵押合同;
(四)土地评估报告;
(五)市、县人民政府土地管理部门认为有必要提交的其他证明文件、材料。
《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)》国土资发(114)号
4. 招标拍卖挂牌出让程序
(1)公布出让计划,确定供地方式;(2)编制、确定出让方案;(3)地价评估,确定出让底价;
国务院关于加强国有土地资产管理的通知  国发〔2001〕15号)
土地使用者需要改变原批准的土地用途、容积率等,必须依法报经市、县人民政府批准。对原划拨用地,因发生土地转让、出租或改变用途后不再符合划拨用地范围的,应依法实行出让等有偿使用方式;对出让土地,凡改变土地用途、容积率的,应按规定补交不同用途和容积率的土地差价。

有相应资质的评估公司

企业

7

地质灾害危险性评估(限地质灾害易发区)

权限内建设项目用地预审

高新区自然资源局

《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)第十一条:国务院国土资源主管部门会同国务院建设、水利、铁路、交通等部门,依据全国地质灾害调查结果,编制全国地质灾害防治规划,经专家论证后报国务院批准公布。县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通等部门,依据本行政区域的地质灾害调查结果和上一级地质灾害防治规划,编制本行政区域的地质灾害防治规划,经专家论证后报本级人民政府批准公布,并报上一级人民政府国土资源主管部门备案。
修改地质灾害防治规划,应当报经原批准机关批准;《江西省地质灾害防治管理办法》第二十三条:主要由自然作用形成的地质灾害,由当地人民政府按照政府投入和受益者合理负担的原则,组织有关部门和单位进行治理。主要由人为活动诱发的地质灾害,由诱发者承担治理责任。地质灾害治理责任应当包括提供地质灾害治理所需经费、制定或者委托制定地质灾害治理方案、向国土资源主管部门报送地质灾害治理方案、承担或者委托承担地质灾害治理工程等内容。《建设项目用地预审管理办法》国土资源部令第7号公布,第27号、第42号修正)第七条第一款:已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的,应当提交下列材料...(四)单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的,提交地质灾害危险性评估报告。

具有相应地质灾害评估资质的单位

企业

8

新(改、扩)建建筑物防雷装置检测报告

新(改、扩)建建筑物防雷装置检测

高新区建设局

省政府《关于优化建设工程防雷许可决定的通知》(赣府发〔2016〕48号)第四条第二款:(二)规范防雷行政审批。各级防雷行政审批部门要按照简政放权、放管结合、优化服务的精神,依法规范行政审批行为,创新行政审批管理方式,着力优化服务。审批部门在开展防雷装置设计审核和竣工验收许可时,不得要求申请人提供防雷装置设计技术评价报告和新建、改建、扩建建(构)筑物防雷装置检测报告,改由审批部门委托有关机构开展。

防雷装置检测服务机构

主管部门

9

燃气经营许可证防雷检测报告

燃气经营许可证

高新区建设局

省住建厅《江西省城镇燃气经营许可证管理办法》(建字[2012]4号)第七条第七款:防雷装置检测报告、安全生产评价机构出具的安全评价报告。

防雷装置检测服务机构

主管部门

10

燃气经营许可证安全生产评估机构出具的安全评估报告

燃气经营许可证

高新区建设局

省住建厅《江西省城镇燃气经营许可证管理办法》的通知(建字[2012]4号)第七条第七款:防雷装置检测报告、安全生产评价机构出具的安全评价报告。

安全生产评估机构

企业

11

环境影响评价

权限内建设项目的环境影响评价文件审批

高新区生态环境分局

1.《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。2.第十九条建设单位可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价,编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表;建设单位具备环境影响评价技术能力的,可以自行对其建设项目开展环境影响评价,编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。3.第二十条:设区的市级以上人民政府生态环境主管部门应当加强对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表编制单位的监督管理和质量考核。

环境影响评价单位

企业

12

民办学校资产的使用和财务管理的监督

民办学校年度检查

高新区社会事业局

《中华人民共和国民办教育促进法》第三十九条  民办学校应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告,委托会计事务所依法进行审计,并公布审计结果。

会计事务所

民办学校

13

防雷装置检测

防雷装置竣工验收(受理范围:油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所,以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目)

高新区气象局

《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第十六条。

取得相应防雷装置检测资质的单位

主管部门

14

编制项目初步设计文件或实施方案(含概算附件、地质报告附件、设计附图)

权限内水利基建项目初步设计文件审批(小(2)型水库

下放至县(区))

高新区农村工作局

《水利工程建设程序管理暂行规定》(水利部水建〔1998〕16号)第六条:“1.初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料,对设计对象进行通盘研究,阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性,规定项目的各项基本技术参数,编制项目的总概算。初步设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单位承担,依照有关初步设计编制规定进行编制。2.初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》(电力部、水利部电办[1993]113号)编制”。《江西省水利工程条例》第八条:“从事水利工程建设项目勘察、设计、施工、监理的单位应当具备相应的资质等级”。

具有相应资质的设计单位

企业

15

建设工程规划验线测量技术报告

建设工程规划验线

高新区自然资源分局

1.《江西省建设项目城市规划许可规程》第三十三条  取得《建设项目定位放线通知单》的建设单位,应当委托具有相应测绘资质等级的测绘单位,根据建设工程规划许可证附图对建设工程进行钉桩、放线。                    2.《江西省建设项目城市规划许可规程》第三十五条  建设单位在按建设工程规划许可证附图进行施工放线后,应当填写《建设工程验线申请表》,持测绘单位出具的放线成果资料,向规划许可机关申请初验。                 
3.《江西省建设项目城市规划许可规程》第三十六条  建筑工程在按初验合格的灰线进行开挖,施工到基础±0.00后,应当持测绘单位出具的《建设工程规划验线测量技术报告》,向规划许可机关申请基础±0.00复验。
市政管线工程在覆土前应当持测绘单位出具的《建设工程规划验线测量技术报告》向规划许可机关申请复验。
市政道路工程在路面层施工前应当持测绘单位出具的《建设工程规划验线测量技术报告》向规划许可机关申请复验。

具有测绘资质的测绘机构

企业

 

 

 

 

  抚州高新技术产业开发区党政办公室         2021年7月29日印发


来源: 高新区政务服务中心